來源：內蒙古自治區科技廳網站
內蒙古自治區人民政府辦公廳印發關于進一步強化科技激勵的若干措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各有關事業單位：
經自治區人民政府同意，現將《關于進一步強化科技激勵的若干措施》印發給你們，請認真貫徹落實。
2023年1月5日
關于進一步強化科技激勵的若干措施
為切實解決自治區科技創新政策“落實慢”“落地難”等突出問題，打通科技創新“梗阻點”，充分激發創新活力，調動創新積極性主動性，結合自治區實際，提出如下具體措施。
一、人才引進
（一）加大高端人才引進力度。出臺《高端人才引進專項資金管理暫行辦法》，將引進的高端人才團隊納入專項資金支持范圍，給予實驗室建設、科研經費支持和團隊建設經費支持。通過聘任制、雙聘制方式引進的高端人才，可到區直高校、科研院所重要崗位任職。擴大高端人才引進資金使用范圍，可作為安家費、科研經費和團隊建設經費使用。對重點引進的高端人才，其年薪補助、購房補貼或租房補貼，納入自治區人才經費支持范圍。對自治區本級事業單位引進的博士學位人才，配偶需要就業且具有全日制本科以上學歷，經引進單位同意，可通過人才引進“綠色通道”或聘用方式，安置到引進單位。
（二）完善人才編制管理。擴大現有區直人才編制規模，編制已滿單位可通過“綠色通道”引進高層次人才。對高校、科研院所急需緊缺人才，可使用“特設崗位”聘用。
（三）簡化審批流程。自治區本級“綠色通道”人才引進實行備案制管理。符合引進人才層次、資質的，經公示無異議后，即時辦理入職手續和列編手續。高校、科研院所可在核定的崗位結構比例內，全面實行自主聘崗。
（四）全方位引進科技領軍人才和創新團隊。加快引進重點產業、重點領域科技領軍人才和創新團隊，采取“一事一議”方式予以支持。
二、人才激勵
（五）保障科技人員科研工作時間。推動高校、科研院所和國有企業等用人單位建立相對靈活、彈性的考勤制度，保障專職科研人員擁有充足的時間用于科研。
（六）加大對青年科技人員激勵力度。提高青年科技人才承擔自治區重點研發和成果轉化計劃項目、自治區自然科學基金項目比例。發揮自治區直屬高?；究蒲袠I務費作用，設立科研院所基本科研業務費，重點對青年科技人員給予支持。
（七）改革人才評價標準和方式。堅持分類評價，探索同行評議和市場評價相結合的制度。改革評價方式，根據科研規律和項目內容，科學設置評價周期。
（八）支持用人單位對高層次人才采用靈活多樣的薪酬分配制度。薪酬管理按照有關規定執行。
（九）高校、科研院所、企業根據國家、自治區有關政策制定的合法合規的項目管理和經費使用細則，可以作為項目驗收、經費審計的依據。
三、成果轉化
（十）加大科技成果轉化激勵保障。對高校、科研院所以轉讓、許可、作價入股等形式在自治區內落地的科技成果轉化項目，根據技術合同到賬金額或有關股權折算金額在200萬元以上的，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵。重大成果轉化“一事一議”予以重獎，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉化貢獻人。增設技術經紀專業職稱序列。
（十一）擴大賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點范圍。開展職務科技成果單列管理改革，職務科技成果轉化所獲得的收益，全部留歸本單位，不上繳。以作價入股等方式轉化職務科技成果形成國有資產的處置，由高校、科研院所自主管理，不審批、不備案、不納入國有資產保值增值管理考核范圍。
（十二）高校、科研院所接受企業、其他社會組織委托的橫向科研項目經費，按成果轉化收入管理，項目績效經費納入績效工資管理，不受核定的績效總量限制。橫向科研項目結余經費可出資科技成果轉化，科研人員與所在單位約定一定分配比例，科研人員占比不低于90%。橫向委托項目結余經費可用于績效發放，比例自行約定。
四、優化服務
（十三）賦予事業單位在編制使用、崗位評聘方面更大自主權。已制定編制標準的高校、科研院所等公益二類事業單位探索實行人員總量管理。
（十四）實行非競爭性、競爭性“雙軌制”科研經費投入機制，對取得重大原創成果的基礎研究和應用基礎研究項目，試點擇優長周期穩定支持。
（十五）改革科研經費管理方式。實行符合科技計劃特點的經費使用辦法，優化科研經費績效評價和監督。對人才類項目經費實行“包干制+負面清單”管理模式。對國家級創新平臺、新型研發機構實行“預算制+負面清單”管理。
（十六）搭建綜合性科技創新服務平臺，匯聚科創資源，提供供需對接渠道，推動科技成果轉化。
（十七）強化措施落實。加強科技創新和人才政策宣傳培訓，擴大政策知曉度，針對政策執行落實中的問題做好政策解讀。弘揚科學家精神，加大先進典型選樹獎勵宣傳力度。各相關部門要加強統籌謀劃，與高校、科研院所建立聯系機制，立足實際扎實推進工作落實，確保各項任務落地見效。
